时时彩app下载

  1. 当前位置:
  2. 时时彩app下载
  3. 政策法规
  4. 政策解读
  5. 正文

关于《阿图什市旅游业发展行动方案(2018-2020年)》的政策解读

来源 阿图什市人民政府 发布时间 2019-08-02 13:16 阅读

为贯彻落实党的十九大精神和自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,在社会大局持续向好的基础上,按照自治区、自治州旅游产业发展大会精神和《加快克州旅游业发展行动方案(20182020年)》的发展目标和任务,切实做大做强阿图什旅游业,特制定本行动方案。

一、总体思路

深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会长治久安总目标,坚持新发展理念,促进一二三产业融合发展,进一步扩大对外开放,加强丝绸之路经济带核心区建设,进一步提升旅游服务质量和管理水平,把旅游业培育成为阿图什经济发展的支柱产业、助推农牧民脱贫增收的主导产业,切实让旅游发展的红利惠及各族群众。

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强党对旅游工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕社会长治久安总目标,坚定坚决贯彻落实自治区“1+3+3+改革开放”工作部署和自治区、州旅游产业发展大会精神,充分发挥阿图什独特的地缘优势和丰富的资源优势,把阿图什打造成为克州旅游承接地、集散中心、特色旅游和民俗文化风情旅游目的地。

(二)基本原则

——坚持以人为本。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,提升城乡整体服务功能,提升服务便捷性、舒适性、满意度,满足游客互动性和体验感。引导全民参与旅游、经营旅游、创优服务助推旅游,实现脱贫增收,使旅游成为提高各族人民群众生活品质的幸福产业。

——坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“冰天雪地也是金山银山”的理念,把绿色发展贯穿到旅游规划、建设、管理和服务全过程,坚守生态保护红线,科学规划,适度有序开发,形成人与自然和谐发展的现代旅游产业新格局。

——坚持文化融合。抓住阿图什三大文明、三大语系荟萃之地的优势,深入挖掘莫尔佛塔、三仙洞、古疏勒国遗址等文化古迹内涵及阿图什传统民俗、民间文化,促进文化和旅游深度融合发展,打造文化旅游品牌,用文化体现旅游的灵魂和血脉,增强旅游的吸引力和竞争力。

——坚持特色引领。紧扣旅游资源的自然属性和文化内涵,结合阿图什旅游资源层次多、组合优、品位高的特点,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,突出特色,打造知名景区、精品线路和旅游产品,抢占市场营销宣传的高地。

——坚持政府主导。充分发挥政府主导作用,通过制定政策、提升管理、示范引领、引导投入、完善设施、扩大宣传等政府公共行为,推动旅游产业实现高质量发展。

——坚持市场主体。遵循旅游发展规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,拓展招商渠道,尊重市场主体地位,深化“放管服”改革,为旅游产业营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。

(三)发展目标

旅游人数和收入持续增加。力争2019年年末实现接待游客84.25万人次,同比增长33%;实现旅游总消费25500万元,同比增长39%。到2020年全市旅游接待总人数3年累计突破200万人次,旅游总花费3年累计突破6亿元。

旅游品牌体系初步形成。实现多元化精品旅游景区在数量上有所增加、质量上提档升级;精品旅游线路做优做强并不断外延;旅游产品类型结构、品质结构、区域结构进一步优化;阿图什市南疆丝绸之路经济带边境(国际)游集散中心基本建成,推动阿图什由旅游过境地向目的地转变。

旅游基础设施和服务水平明显提升。全面提升旅游服务体系服务水平,旅游交通及城乡供水、供电、通讯、信息等基础设施日益完善,公共服务体系更加健全,市场秩序更加规范,文明诚信旅游环境更加和谐,民族风情旅游特色更加显著,生态环境更加优美,旅游市场更加优越,为游客在阿图什“吃得可口、住得舒适、行得方便、游得有趣、购得实惠、玩得开心”提供保障。

二、总体布局

结合区域资源分布特征、资源特色、乡村结构体系,超前谋划、统筹发展,着力构建“1146”的开放式旅游发展格局。

一个综合服务区:把阿图什市作为克州旅游产业发展的承接地、游客集散中心和智慧旅游中心,不断完善集旅游信息咨询、旅游交通集散、旅游商贸物流、旅游商务休闲、旅游公共服务等为一体的南疆丝绸之路经济带和边境(国际)游集散中心。

一条民俗文化体验带:以吐古买提乡(科克塔木柯尔克孜民俗风情文化旅游村落)、哈拉峻乡柯尔克孜族民俗文化(欧吐拉哈拉峻村及怪柳林景区)和西部商都维吾尔风情区(松他克乡、阿扎克乡木纳格葡萄、无花果及维吾尔民居)为依托,共同构成民俗旅游文化体验带。

四大功能区:南天山自然风光观赏区(喀拉铁克山、五彩山)、阿图什盐湖生态康养区、高山峡谷探险猎奇区(阿图什天门、乔克其沙漠)、历史人文近郊休闲区(古疏勒国遗址、南湖公园、北山公园、阿湖河谷风光休闲旅游度假区)。

六大精品旅游区:天门旅游区、南湖公园、怪柳林景区、盐湖旅游区、古疏勒国遗址、河谷风光休闲旅游度假区。

三、保障措施

(一)组织保障。坚持党对旅游工作的领导,成立阿图什市旅游产业发展领导小组,把加快旅游业发展作为“一把手”工程,定期召开联席会议,及时研究解决旅游产业发展过程中存在的问题,形成“党政统筹、部门联合、齐抓共管、合力推进”的旅游产业发展机制。

(二)政策保障。加大对旅游业发展的政策扶持和资金投入力度,贯彻落实保障旅游用地相关政策,实行旅游用地分类管理和差别化旅游用地政策,保障阿图什重大旅游项目和旅游服务业发展的用地需求。认真贯彻执行税收优惠政策,落实宾馆饭店水、电、气与一般工业企业同价优惠政策规定。制定出台旅游产业招商引资优惠政策,加大招商力度,引入有实力的大企业大集团参与阿图什景区开发建设,经营管理。

(三)援疆保障。借助旅游援疆契机,加强与江苏省昆山市、昌吉市木垒县旅游部门的沟通联系和协调发展,积极与昆山市、木垒县旅行社开展“结对帮扶”工作,推进旅行社协作发展;在游客互送、线路共推方面采取积极措施;加强与建设、交通、航空等部门的协作,努力推进阿图什到江苏省旅游专列、旅游航班的开通,提高游客输送量,达到双赢互惠的目的。

(四)督导保障。将阿图什旅游业发展纳入各乡(镇)、各部门考核目标,加大旅游工作在年度考核中的比重,建立全面系统的旅游发展量化指标和评价标准,营造良好的旅游业发展环境,促进阿图什旅游安全、高效、有序发展。

分享到